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过渡时期的三大问题u

  从1988年1月15日中葡联合声明生效至1999年12月20日中国政府对澳门恢复行使主权这12年,称为澳门的过渡时期。其中1993年基本法诞生后的这一阶段,又称为后过渡期。澳门过渡时期的主要任务是保持社会稳定,促进社会经济的发展,为平稳过渡和政权顺利交接创造条件,公务员本地化、法律本地化和中文官方地位这三大问题,是涉及澳门政权交接的关键问题,也是与香港不同的特殊问题。

  公务员本地化是指要逐步增加华人公务员在中高级公务员中的比例,以改变长期以来中高级公务员中几乎没有华人的不正常状况;法律本地化是指通过适当程序把葡萄牙适用澳门的法律变成澳门本地的法律,以便延续至1999年之后继续使用;中文的官方地位是指在过渡时期使中文真正成为官方语文,以改变数百年来葡文是唯一的官方语文、中文没有法律地位的状况。

  在中方的推动下,澳门政府在三大问题方面做了一些工作,取得了一定进展。几年来,先后选派了近千人分赴里斯本和北京学习语言或公共行政课程,使中高级公务员的能力和素质有了提高。至1998年底,华人在司厅级公务员中所占比例已达到50%。保安部队本地化进展比较突出,法官和检察官中的华人,两年前实现了零的突破,现已有20多位华人担任了司法官员。法律清理已基本完成,法律翻译继续抓紧进行,五大法典已有两部实现本地化,另三部正进行磋商。1991年颁布了中文作为官方语言的法令,中文在行政、立法、司法领域的使用逐渐扩大。

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