中国青年创业国际计划（英文名称为Youth Business China-YBC）是由团中央、全国青联发起的一个旨在帮助中国青年创业的国际合作项目。通过借鉴和利用英国青年创业国际计划（英文名称为Youth Business International）的项目模式、先进经验和国际资源，中国青年创业国际计划将探索符合中国国情和文化特点的创业扶助模式，帮助中国青年走上创业成功之路。

　　一、 开展中国青年创业国际计划的国际背景
　　青年就业问题是目前各国政府和国际社会关注的重要社会问题。根据联合国的统计数据，全球1.8亿青年中，有7400万失业，占青年总人口的41%。在2000年9月召开的联合国千年首脑会议上，世界各国领导人共同确定了联合国千年发展目标。其中，“为青年创造体面的、建设性的就业机会”被列为联合国和各国政府的努力目标。同年，联合国秘书长安南倡议成立了青年就业网络，由联合国、国际劳工组织、世界银行和知名青年事务专家共同组成，为增加青年就业机会和解决青年就业问题提供建议和支持。
　　很多国家的经验和实践证明，创业是实现就业这一目标的最好方式之一。联合国青年就业网络把创业列为就业问题的四大解决之道之一。（四大解决之道是指四个“E”：Employability-提高就业能力；Equal Opportunities-男女平等就业；Entrepreneurship-支持创业；Employment Creation-创造就业机会）。
　　在扶持青年创业这一领域，英国青年创业国际计划是一个成功的范例。早在1983年，英国王子基金就在英国开展了青年创业计划，通过动员、联合企业界和社会力量为青年创业提供咨询指导和资金、技术、网络支持。英国青年创业计划平均每年帮助5000名英国青年创业，创业成功率在60%以上。为推广和发展这一成功的项目模式，英国王子基金与英国威尔士王子国际商业领袖论坛于1999年共同组建了青年创业国际计划，致力于整合国际资源，探寻和确立帮助青年成长为企业家的最先进方式。到目前为止，英国青年创业国际计划的项目模式已经在35个国家成功运行，帮助6万多名青年走上了成功创业之路。联合国青年就业网络已经邀请英国青年创业国际计划作为青年创业问题的特别顾问，请其为全球青年创业制定“路线图”计划。

　　二、开展中国青年创业国际计划的国内背景
　　中国是青年人口大国，中国政府和社会一直高度重视青年的就业问题。为协助政府解决青年就业问题，团中央在帮助青年就业和创业领域开展了大量的工作，并取得了显著的成效（团中央已在全国设有3000多个青年就业创业培训基地）。为了探索中国扶助青年创业的新模式，团中央国际联络部对各国开展青年创业项目的情况进行了调查。在对众多的青年创业项目进行过细致的比较和研究后，团中央决定借鉴英国青年创业国际计划的成功经验和先进模式，与英国青年创业国际计划合作，开展中国青年创业国际计划。

　　 三、中国青年创业国际计划的特点
　　1、为创业青年提供“一对一”的创业导师。创业导师由成功企业家志愿担任，为青年创业者提供为期三年的陪伴式创业指导，协助青年进入当地工商网络。
　　2、为创业青年提供启动资金。建立专项青年创业基金，为符合条件的青年创业者提供无息资助。青年创业者获得资助时不需要任何形式的抵押担保，但是需要分期偿还。
　　3、工商界参与并发挥主力作用。中国青年创业国际计划的主要推动者和贡献者是工商界。众多有社会责任感的企业家、企业管理人士以志愿者的身份参加项目的推广、管理工作，他们或者提供资金、技术、网络支持，或者本人担任、鼓励员工志愿担任创业导师。通过参与中国青年创业国际计划，工商界将为优化中国的创业环境、经济环境和社会环境做出其特有的贡献。
　　中国青年创业国际计划解决了青年创业时普遍面临的两大难题：缺乏资金和经验。同时，中国青年创业国际计划为创业青年提供了优化的创业环境。这将大大提高青年创业的成功率。

　　四、中国青年创业国际计划的意义
　　a) 解决青年就业问题；
　　b) 提高青年的创业能力；
　　c) 在全社会推广创业精神，推动形成创业氛围；
　　d) 优化创业环境，促进创业资源的共享；
　　e) 倡导企业社会责任感，为企业提供实践企业社会责任感的平台；
　　f) 促进经济与社会的协调发展。
　　今天的创业青年很可能就是明天的成功企业家，青年创业者的健康成长关系到中国未来企业家在全球的整体竞争力。从这个意义上说，中国青年创业国际计划促成了青年、企业和社会的三方共赢，推动了人、经济和社会的协调发展。

　　五、中国青年创业国际计划的理念基础
　　中国青年创业国际计划的理念基础是经济和社会的可持续发展。要想实现经
济和社会的协调、可持续发展，离不开企业社会责任。因此，中国青年创业国际计划将特别提倡企业社会责任。
　　企业社会责任是当代西方正在兴起的一种企业哲学伦理学，其概念最早由英国提出，近些年在跨国公司中广为流行，国际著名商业杂志《财富》和《福布斯》在给企业排名评比时都加上了“社会责任"这一标准，可见西方社会对企业社会责任的重视。联合国也是推动企业发挥社会责任的重要机构。1999年1月，在瑞士达沃斯世界经济论坛上，联合国秘书长安南提出了“全球协议"，并于2000年7月在联合国总部正式启动。该协议号召公司遵守在人权、劳工标准和环境方面的9项基本原则。在2003年8月13日召开的联合国促进和保护人权会议上，通过了联合国跨国公司责任准则（草案），并将于明年提交联合国人权会议通过。该准则规定了跨国公司在社会、经济、环境等方面的义务。可以说，企业社会责任渐已成为衡量企业在社会领域是否实现国际化的全新标准。
　　中国的企业可以从经济全球化的角度重新理解企业社会责任的问题。中国正处在不断开放、越来越国际化的过程中，如果中国企业想参与经济全球化的进程并争取领先地位，就不能忽视“企业社会责任”这一正在成形的企业道德规则。参与中国青年创业国际计划，是企业社会责任很好的实践方式。

　　六、中国青年创业国际计划的扶助对象和扶助过程
　　中国青年创业国际计划的扶助对象是年龄介于18至35岁之间、具有创业意愿和潜力的失业、半失业或待业青年。任何符合上述条件的青年都可以向中国青年创业国际计划的项目办公室提出申请，寻求创业支持。项目办公室在收到申请后，将指派工作人员、企业家与申请者见面，帮助其制定商业计划。在创业申请者提交商业计划后，由企业家组成的专家小组将对创业者进行面试评估，并决定是否为其提供创业支持。对通过评估的青年创业者，中国青年创业国际计划将为其提供创业启动资金，并为其指派一名创业导师。创业导师将在为期三年的时间内为青年创业者提供创业指导和专业技术支持，帮助他走上成功创业之路。

　　七、中国青年创业国际计划的管理和实施方式
　　中国青年创业国际计划由团中央、全国青联发起和推动。团中央书记处第一书记周强是中国青年创业国际计划的第一倡导人。
　　中国青年创业国际计划的管理决策机构是理事会。理事会由来自工商界、社会团体和政府机构的代表组成，负责制定中国青年创业国际计划的发展规划，审核、监督创业基金的筹集、使用和管理，并决定项目的其他重大事宜。理事会下设常务委员会和基金管理委员会。常务委员会在理事会休会期间代行理事会职权；基金管理委员会负责创业基金的管理。
　　此外，中国青年创业国际计划还设有顾问委员会。顾问委员会是咨询和支持机构，由工商企业领域的专业人士以及咨询机构、法律机构组成，负责为创业导师和创业者提供政策、技术、网络等方面的咨询和支持。
中国青年创业国际计划的常设实施机构是全国项目办公室，负责理事会的日常事务和整个项目的具体实施。全国项目办公室暂设在全国青少年宫协会。

　　八、中国青年创业国际计划的发展计划
　　中国青年创业国际计划是一项长期的、宏伟的公益事业。2003年11月起将开始为期一年的试点项目（试点地为北京、上海、辽宁）。计划培训300人，扶助30人创业。试点项目成功后，中国青年创业国际计划将逐步推广到各省、自治区和直辖市。各地将分别建立地方理事会、顾问委员会和项目办公室，从而构建起一个多层次、广覆盖的社会化的项目管理、运作和支持体系，帮助更多有志青年走上成功创业之路。中国青年创业国际计划的中期目标（2005-2007）是扶助1万名青年成为企业家。

　　九、中国青年创业国际计划的启动
　　2003年11月25日至26日，团中央、全国青联和英国青年创业国际计划将共同在北京举办青年创业国际论坛。此次论坛由英国威尔士王子国际商业领袖论坛、全国青少年宫协会协办，并得到了由联合国、世界银行和国际劳工组织所组成的青年就业网络的大力支持。11月26日,在青年创业国际论坛闭幕式上，将举行中国青年创业国际计划的启动仪式。11月27日，全国青联将与英国青年创业国际计划联合举办第一期创业导师培训班。

共青团中央国际联络部
中国青年创业国际计划全国项目办公室(筹)
2003年11月21日