以“多校合作”代替“多校合并”
一所大学的最佳效益规模应该多大，是德国大学校长们比较关心的问题。他们普遍认为，德国一些传统大学规模过大，如科隆大学和慕尼黑大学等，学生人数已逾6万，给学校管理带来很大不便，影响了办学的效益。特别是在国家减少财政拨款的情况下，学校运转缓慢，难以把有限的经费有效地使用到产生教学和科研效益的项目上去。
曾对德国高教改革产生过很大影响的康斯坦茨大学前校长宋德教授认为，大学的规模最好是5千到1万名学生。在这样的大学里，校长能够掌握学校的整体情况，特别是熟悉每个教授的情况。这是一个决策者进行决策的首要前提，而校长的正确决策决定着学校的质量。
知名的高教专家、埃尔福特大学校长普劳茨主张，如果不能改变现有大学的规模，就应该按照管理大企业的通行作法来管理大学，即把大学分成若干独立的单位，像大康采恩的分公司一样，独立运营。他甚至主张让大学中的一些单位作为股份公司，上市经营，完全引进企业管理机制，让社会上的股东参与教学与科研管理，监督办学活动，激励办学效益。
德大学校长联席会则认为，学校的规模对于学校的质量原则上没有决定性的影响，一所学校的水平高低，不取决于学生数的多少，关键在于学校的特色，而特色就是重点，不是涵盖所有专业。知识时代的高等教育已不能单科前进，而是多科共进，所以，现代高校的特色一定是跨学科的特色。联席会因此主张多校合作，而不是多校合并。多校合作的基础是各校基层单位要有更大的自主权，即在人员和经费方面，在决定教学科研重点方面有自行迅速地做决定的权力。社会对学校教学科研的要求变化越快，就越需要学校做出迅速反应和决策，过于集中的决策结构必然导致决策缓慢，使学校不能对社会需要做出及时反应。
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