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各位理事： 我代表中国教育学会少年儿童校外教育专业委员会秘书处，向专业委员会三届一次年会作工作报告，请予以审议。 一、 过去一年的工作回顾 1999年12月专业委员会第三次会员代表大会以来，专业委员会以邓小平理论和江泽民总书记关于“三个代表，的重要思想为指导，认真贯彻江总书记关于教育问题的重要谈话精神，按照第三次全国教育工作会议提出的全面推进素质教育的战赂部署，遵循“研究、参谋、倡导、示范”的方针，团结和调动广大少年儿童校外教育工作者、少年儿童校外教育机构和社会各方面的力量，围绕少年儿童校外教育改革与发展的重大理论问题和实践问题，开展理论研究和交流 工作，推动了少年儿童校外教育工作的新发展。 主要做了以下四个方面的工作： （一）进一步加强了理论研究 专业委员会把少年儿童校外教育理论研究作为首要工作 内容和少年儿童枚外教育事业发展所要解决的首要问题，将其放在重中之重的位置上，努力构建和完善少年儿童校外教育实施素质教育的理论体系。 一是进一步明确了研究对象。在实际工作中，指导会员单位把少年儿童枚外教育作为一门学科，按照学科建设的要求和规律，分类别、分层次、多角度地加强对少年儿童校外教育的内涵。。地位、作用和发展趋势的深入研究。 二是扩大了研究视野。专业委员会强调大校外教育，整个社会作为少年儿童校外教育的舞台，特别加强了对社区 教育的研究，把现有校外教育机构和社区教育联系起来，秘书处承担了有关部门对城市社区建设以及青少年参与社区服务和杜旦建设的理论研究，为有关部门出台有关政策做了大量基础性工作。承担了全国社区“知心家庭学校”活动现场推进会议的理论准备。同时，把少年儿童校外教育面临的一系列现实问题和未来发展的有关问题作分研究课题，有的会员单位组织了面向21世纪中国少年宫教育的现状及其展望与对策研讨会，形成了《面向21世纪中国少年宫教育的现状调查与对策研究》等有价值的学术成果。此外，还积极研究和借鉴国际上少年儿童校外教育的有益成果和经验，组织 了部分少年儿童校外教育机构工作者到法国、德国等欧洲发达国家进行了考察和交流，在国内外产生了良好影响。 三是确定了研究重点。专业委员会一方面不断在推进素质教育的实践中发掘课题，指导实践；另一方面组织理事单位、会员单位集中编撰了《现代校外教育论》一书。《现代校外教育论》研究了少年儿童校外教育领域的新成果，剖析了少年儿童校外教育发展的规律，揭示了少年儿童校外教育改革的特点和问题。每个篇章基本结构大致分为导语、主题概述和专栏三部分，在专栏部分用大量篇幅介绍了国内少年儿童校外教育机构开展少年儿童枚外教育活动的先进经验和做法。这部专著的出版将填补国内相关领域研究的空白。 （二）努力当好有关部门的参谋 专业委员会努力发挥理论研究和实验探索的优势，为政府部门和有关主管单位制定政策、进行决策、实行指导当好参谋。特别是在国家各有关部委共同组成的全国青少年校外教育工作联席会议成立后，秘书处集中研讨和分析了专业委员会在联席会议工作中应当也能够发挥约不可替代的作用，并在日常工作中积极与联席会议办公室加强联系，报告少年儿童校外教育机构的有关情况，为联席会议作出决策提供参考。 秘书处注重随时掌握少年儿童的现实状况，参与组织了“雏鹰热线”咨询电话的运作、现场咨询和专题讲座，面向少年儿童、家长和社会有关人士，开展涉及学习、人际关 系、兴趣爱好、学校管理、心理生理等与少年儿童生活密切相关的多方面咨询服务，通过深入研究，掌握普遍的情况，及时发现带有趋势性、规律性的问题和亟待解决的阿题，及时与有关单位沟通，为决策提供依据，并收集决策后的反映，反馈信息。 （三）积极发挥倡导的作用 专业委员会努力倡导按照素质教育的总体目标和发展趋势推进少年儿童校外教育的理念，倡导符合时代需要。适应当代少年儿童特点纳少年儿童校外教育思想，倡导少年儿童校外教育社会化的意识，倡导实施少年儿童校外教育的科学方法。专业委员会与全国少工委共同组织了有全国影响的少年儿童教育专家；组成素质教育报告团，深入少年儿童、家长、教师、少年儿童工作者中间，在北京、辽宁、浙江、河南、甘肃等地做了多场专场报告，受到听众的热烈欢迎和社会各有关方面的普遍好评。专业委员会秘书处和很多会员单位通过全鼠和地方的。多种舆论阵地和大众传播媒介宣传自己的思想和主张，努力唤起全社会对少年儿童校外教育事业的关注。 （四）大力开展示范性工作 专业委员会努力推动理论研究成果在少年儿童校外教育实践中的应用。秘书处根据理论研究的最新成果进行试点，并在试点的过程中检验理论、完善理论，以总结提炼带有普遍意义的问题，形成经验，根据实际社会需求做好推广工 作，使专业委员会研究成果的操作实验成为 少年儿童校外教育实施素质教育的示范。秘书处开展了综合少年儿童校外教育课程、活动设计试点工作。运用现代教育理论，以提高少年儿童全面素质为目标，以引导少年儿童在实践中体验为基本形式，在校外教育的培训课程、组织活动等项目中，设计开展多学科、多层面、多样式的综合性实验。秘书处同时提供了综合性展示活动和单项培训教学课程的基本框架。这一试点已经有计划地在大中城市的少年宫开展。 此外，专业委员会在不断加强组织建设的同时，采取社会化的工作方式，依托“中国少年先锋队工作学会”、“中国少年科学院”、“中国少年军校总校”等机构和组织，组织开展了多个领域的全国性主题教育活动，进一步扩大了少年儿童校外教育的社会影响力。 二、今后一年的主要任务 2001年专业委员会工作的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”和“以德治国”的重要思想为指导，进一步深入学习贯彻《关于教育问题的谈话》精神，学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强青少年学生活动场所建设和管理工作以及推进城市社区建设的通知精神，根据全国 青少年校外教育工作联席会议和中国教育学会的部署，认真落实专业委员会第三次会员代表大会提出的工作任务，充分 调动广大少年儿童校外教育工作者、少年儿童校外教育机构和社会各方面的力量，推动少年儿童校外教育工作取得新的更大发展。 （一）加强理论研究，大力开展少年儿童校外教育科研工作 一是要在研究工作中进一步突出重点，凝秉全体会员的力量。集中研究理事会认为具有理论价值和实践价值的大课题。秘书处拟定了新的研究方向，即《按照实施素质教育的总体要求，努力构建少年儿童校外教育课程体系》，提交这次年会审议。以此为契机，建立和完善专业委员会课题申报实施办法，进一步形成浓厚的研究氛围和完善的研究制度。 二是完成现代校外教育理论的课题研究，并做好其成果现代校外教育论》成果推广工作。要充分利用好这项适应时代发展需要、集中全国少年儿童校外教育工作者智慧的新 成果，在少年儿童枚外教育工作者和少年儿童枚外教育机构中，深入阐述少年儿童枚外教育的内涵和一般规律，普及新形势下少年儿童校外教育的先进经验，提高理论研究和专业工作水平。 三是开设中国少年儿童校外教育网络论坛。要调动各方面的积极性，运用现代教育理论和科技手段，创设新的少年儿童校外教育工作者和校外教育机构交流的载体和展示的舞台。重视互联网在成果交流和学术探索方面的作用，积极尝试利用网络加强各地以至国内外少年儿童校外教育理论研究工作的沟通和交流。 （二）增强服务意识，竭诚为少年儿童校外教育工作者和少年儿童校外教育机构服务 一是要把为少年儿童校外教育工作者和校外教育机构与全国青少年校外教育联席会议的沟通服务作为一项重要工作，成为广大少年儿童校外教育工作者和机构向联席会议反映意见和建议的渠道，成为有关部门了解情况、传达信息的有效途径。在加强少年儿童校外教育场所建设和管理工作方面积极建言立策，努力为少年儿童校外教育工作者争取政策，为少年儿童校外教育机构建设争取支持。 二是加大对少年儿童校外教育工作者的宣传力度，倡导全社会关心支持少年儿童校外教育的风气，树立以社区为主阵地的大校外观念。积极参与。推进社区文化系列活动和知心家庭学校等社区服务工亿组织和引导少年宫（家、站、活动中心）展示少年儿童校外教育的成果，扩大少年儿童校外教育的社会影响，为社区精神文明建设服务及时抓住有关少年儿童校外教育的社会热点问题，在调查研究的基础上，利用有关媒体，向社会发布有说服力的研究成果。 三是里利用现有的科技教育、文化艺术教育和国防教育的项目，努力创设新的适合少年儿童校外教育工作者和机构选择参与交流、咨询或展示的活动空间。 （三）加强自身建设，努力构建社会化的工作运行机制 一是要加强制度建设，充分发挥常务理事、理事的作用。研究制定专业委员会“十五”科研规划，把群众性教育 科研纳入科学化、规范化制度化轨道。确立民主协商制度，建立健全科研活动程序和组织管理制度。从专业委员会的历史经验和现实改革发展的角度，加强对专业委员会自身 运行规律的研究，更好地认识和建设专业委员会。 二是通过多种途径建立一支少年儿童枚外教育专家队伍，及时研究少年儿童校外教育遇到的新问题，并对少年儿童校外教育进行理论指导。加强一线少年儿童校外教育理论研究队伍建设，组织少年儿童校外教育工作者学习和掌握最新的现代教育成果，树立现代教育观念，指导工作实践。加大不同层次伪培训力度，扩大培训范围，拓展培训途径，为少年儿童校外教育工作者的继续教育和在职教育创造条件。 三是借助社会资源，构建社会化钓工作机制。对有关部门的决策和措施进行社会效果反馈，接受社会的委托就某些问题进行调研，选择少年儿童教育工作中的重大问题组织社会力量进行研究和讨论，为社会提供业务咨询、政策咨询和法律咨询等。根据国家政策法规，积极创造条件建立科研基 金。 同志们，经济社会发展对人才的需求、墩育改革的深化、少年儿童及其家长对自身或子女成长的需求、少年儿童校外教育机构生存和发展的需要，都对少年儿童校外教育专业委员会的工作提出了新的更高的要求。让我们以高度的责任感、紧迫感，做好各项工作，为推动少年儿童校外教育事业的发展、推进素质教育、服务少年儿童的健康成长作出新的更大的贡献。
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