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深圳市青少年活动中心
深圳市青少年活动中心是共青团深圳市委直属的青少年校外教育机构，自1983年成立以来，以"服务青少年、效力全社会"为宗旨，以阵地作舞台，以社会为依托，抓龙头，创品牌，上档次，使中心的校外教育工作取得了一定的成绩。16年来，中心从一片桉树林的土台子上起家，现拥有科技楼、文艺楼、康乐楼、天象馆、银荔大厦、银盛大厦等6幢大楼，建筑面约3.5万平方米。1998年，中心"大家乐"舞台被评为"广东省十佳文化广场"，今年中心创作摄制的《花季雨季》电视音乐片获全国"五个一"工程奖、中国电视金鹰奖，中心被评为市教育系统先进单位等等。目前，中心已建立具备各类培训、青少年娱乐、婚介服务、物业管理等多项功能的综合性运作体系，在深圳市两个文明建设中发挥着不可替代的重要作用。
深圳是全国改革开放的"实验田"。20年来，教育事业在改革中不断发展。实践证明，教育是支持特区发展的重要基石。教育的改革和发展不仅是学校的首要任务，也是校外教育机构的中心内容。近年来，我们根据校外教育、素质教育的要求，结合特区青少年的特点，打好"两张牌"。一是青少年活动中心本部的培训工作力争扩大规模，提高质量，坚持社会效益第一并向专业化、产业化方向发展；二是拓展培训空间，服务社区，探索校外教育的新路子，寻找校外教育新的增长点。
一、社区校外教育工作的基本思路
1、立足社区，服务社区。
近二十年来，深圳在飞速发展，由原来的边陲小镇，发展成了一个现代化的大都市。而随着深圳城市规划的不断完善，形成了各种商贸区、旅游区、生活区、文化中心等，城市社区化的格局日益明显完善，各种设施配套齐全，功能日臻完善。社区已成为人们生活的一个重要组成部份。因此，如何开展社区校外教育是摆在我们面前的全新课题。
2、边远村镇呼唤教育，我们送教上门。
由于深圳城市规模迅速扩大，外来人口不断增加，尽管市、区两级校外教育设施发展较快，但仍然不能满足社会的总体需求。特别是一些新建住宅区和边远村镇的校外素质教育场地不足，又远离市区，孩子们的课余生活十分单调。许多家长为了让子女参加校外素质教育培训，周六、周日不得不从十几公里以外的地方把孩子送来青少年活动中心。孩子辛苦，家长辛苦，并且把大量的时间耗费在路途上，群众呼唤素质教育培训能够方便到家。
3、集结社会力量联合办学，让社会资源发挥最大的作用。
素质教育是未来教育，它是以培养跨世纪接班人为主旨；素质教育又是创新教育，它打破了课堂教育的单一形式，从音乐、舞蹈、体育等各方面给学生以全新的学习方法。长期以来，国于机制、体制等多方面因素，单靠学校教育已远远不能满足青少年健康成长的需要。通过学校和社会的联合，通过学校空置的课室、课桌，共享社会资源，两者达到最佳和完善的结合，让社会资源发挥最大的作用。
二、主要作法
1、以市场为导向，重点开发全面推进。在市场经济条件下，对市场的准确把握是事业成功的关键。我们首先对全市社区学校分布情况进行了认真的调查。从市中心定点培训到社区设点办学，除了要考虑生源外，更重要的是，我们必须带去全新的培训理念和崭新的精神风貌。而且，到社区设点办学，必须以社会效益作为决策的基点。通过反复比较，我们决定选择新建住宅区益田村作为设点办学的第一块试验田。因为这里的居民文化层次高，对子女素质教育的认识较统一，适龄儿童对参加培训活动也有浓厚的兴趣，区内唯一的益田小学也愿与我们合作。在设点办学的报告经区教育局批准后，我们一方面与益田小学签订联合办学的协议，制定实施方案，招聘教师，订购教材，做好各项开学的准备工作；另一方面，通过张挂横幅，布置展览，创办《校外教育》报等，进行广泛的宣传发动。新闻单位对这一新生事物也极为关注，深圳主要媒体对此作了多次重点报道。由于准备细致，充分调动了各方面的积极性，1996年暑假，当益田分教点开班招生时，报名十分踊跃，适龄儿童参加各类兴趣班的人数达300多人。一些家长为此致电感谢市领导"又为市民办了一件大好事"。
益田分教点的顺利开办，给了我们极大的鼓舞。同年秋季，我们又在"全国住宅模范小区"-一莲花北村的新莲小学设点办学，同样获得成功。今年3月，为了使素质教育真正走向边远村镇，让边远村镇的孩子也能得到正规的培训，经过两个月的紧张筹备，我们又在远离市中心的龙岗区村镇共七个学校设点办学。包括声乐、美术、舞蹈、英语、武术等12个科目在内，共有1400人报名参加。到目前为止，我们已在深圳福田、龙岗两区开设分教点16个，每期入学学生达4000人次。
2、以质量求生存，严格管理科学育人。质量是事业的生命。在设点办学的过程中，我们始终坚持五抓：一是抓建章建制。先后建立了《教师考核条例》、《学籍管理制度》、《家长电话联系制度》、《安全管理制度》、《社会投诉制度》、《下课前3分钟安全教育制度》等21项制度，规范了各教学点的管理。本着"守信于社会、守信于家长、守信于学生"的原则，我们坚持"不满意便退费"的原则，能进能出。二是抓队伍建设。在深圳市、甚至在全国范围内招聘教师130多名，同时，配备教务员19名，分校管理人员8名，为教学的正常运转提供了力量源泉。三是抓管理。全面实行目标管理责任制，依据制度对各分教点进行全方位、全天候、全过程的管理和落实，发现问题，及时处理。四是抓服务。坚持管理人员为教学服务，教师为学员服务，全体员工的一切工作为培养跨世纪的人才服务，从而使校外素质教育树立了良好形象，迈上了新的台阶，开拓了新的局面。五是抓质量。强调以工作质量促进教学质量的提高，以教学质量促进学员整体素质的提高，以教学成果检验教学质量和工作质量。通过"五抓"，使各分教点的工作得以顺利进行，办学的成果也经常见诸报端。1999年，由于中心的校外素质教育工作成绩突出被深圳市人民政府授予"教育系统先进单位"称号。
3、抓特色谋发展，素质教育硕果累累。在深圳的边远村镇，一些学校受传统教育体制的限制，素质教育发展缓慢，农村的孩子课余生活单调，缺少健康有益的文化活动。素质教育，尤其是艺术教育欠缺，成了农村孩子"不如"城里孩子的主要原因。深圳市龙岗区坑梓镇文教办主任说；"农村的孩子和城里的孩子同样有天赋。只是他们没有条件学习，缺乏有专长的老师来辅导。市青少年活动中心送教上门，解决了我们的大问题。"中心在推广素质教育的同时，与学校联合大力开办有特色的团队活动。比如，在龙岗区横岗镇大康村，帮助大康小学开办了一个小小民乐队、一个艺术团、一个小足球队。村支部书记非常支持工作，办民乐队缺钱，书记就专程到香港募捐回5万元，买了20台扬琴，30把二胡，还有大胡、板胡、笛子等民族乐器，并表态，为了孩子的教育，需要什么村里就给什么。一分投入换来一分喜悦。一些参加培训的学生家长都表示，孩子虽然只是参加一门或两门培训，可经过一段时间，孩子各方面都有进步。仅今年内，参加中心培训的学生在全国、省、市获奖就达100多个，充分体现了素质教育的魅力。
三、几点启示
1、青少年校外教育事业的发展必须找准新的突破点。
由于社区校外教育工作与城市发展和社会教育发展相适应，与新世纪对高质量高素质人才的要求相适应，因而具有旺盛的生命力。社区设点办学拓宽了校外素质教育的生存空间，使其触角得到了有效的延伸，强化了校外教育机构的社会功能。社区设点办学在一定程度上满足了适龄儿童对校外素质教育的渴求，解决了边远社区和村镇适龄儿童接受素质教育难的问题，省却了部分家长来回奔波的"舟车之劳"，受到了学生、家长和社会各界的欢迎，具有广泛的社会基础。社区设点办学通过采取联合办学的方式，有效地解决了校外教育机构普遍存在的经费不足、场地匮乏的实际困难，同样，高素质的师资力量推动学校的教学、教研活动，成功地实现了办学双方的优势互补，展示了校外教育机构在素质教育中的社会作用。
2、社区校外教育工作，必须坚持"一切为了孩子"的办学方针，必须体现校外教育的丰富性和独创性。
在市场经济的条件下，校外素质教育实行有偿服务，产生了经济效益，这是无可非议的。但必须分清主次，要始终坚持"一切为了孩子"的宗旨，把社会效益放在第一位。同时，校外素质教育的发展，需要有"敢为天下先"的创新精神，具备超前意识，在教育内容、教育形式上不断开拓创新，在管理机制上不断创新，在教育质量上要不断上台阶。我们在设点办学中，坚持从管理机制入手，加强策划和督导，不但在教育内容上开设了基础类、电脑类、艺术类、体育类等40多个科目，让学员有根据自己的兴趣和爱好自主选择科目的充分自由，而且注重培养学员的竞争意识和创新意识。在学生学习期间，定期举办学生学习成果展览，组织学员排演节目，走上街头、公园为市民表演，或参加区、市、省、全国和国际比赛。学员在参加各项活动的同时，体验到了创新的甘甜，享受到了成功的喜悦，看到了自身的潜能，增强了学习的兴趣。从而促进了教学质量和学员综合素质的提高，树立了正规校外教育单位的品牌，增强了竞争力。
3、校外社区设点办学，必须建立一支高素质、讲师德、讲奉献的教师队伍。
校外教育机构的素质教育与学校的素质教育虽然有很多共同之处，但在教育内容、教育手段上是有根本的区别的。这就要求校外教育机构按照素质教育的要求，重点从教育内容、教育途径、教育方法等方面强化校外教育特色，形成自己的优势。同时，教师是教与学矛盾的主要方面，教师素质的高低直接影响教学效果和教育质量，尤其在市场经济气氛较浓的深圳。在社区设点办学的过程中，我们高度重视教师队伍的建设。通过广泛招聘和严格考核，吸引和聚集了来自全国各地的优秀人才，建立了一支较高素质的人才队伍。他们之中，绝大多数具有本科以上学历且有多年教学经验，有的是从事教学科研的专家，著书立说，德高望重。在教师队伍中，我们还重视师德师范的培养，要求教师爱岗敬业，具有奉献精神。我们在推广素质教育、"进教上门"的过程中，有的老师为了给几个分点的学生上课，周六、周日两天往返200余公里，转车10多次，深圳新闻媒体形容为"一颗爱心伴随一段艰苦历程"。真是感人至深。
社区设点办学的三年，是我们在深圳特区这片热土上一步一个脚印不断探索的三年。社区校外教育与深圳特区的教育发展相适应，与深圳"科教兴市"的战略目标相适应，它已经融入了时代的主流。这是一个历史性的机遇。适应素质教育，逐步构建成有别于学校教育、有利于素质教育的具有中国特色的校外教育框架体系，将是所有校外教育工作者共同努力的目标。我们将不懈努力，为新世纪中国的校外教育事业做出我们新的贡献。
一九九九年十一
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